Проект Налогового кодекса предлагает два изменения: налоговые органы смогут проверять уточненные декларации за периоды старше пяти лет, если плательщик уменьшает сумму налога к уплате, а уведомления о выездной проверке будут направлять по адресу из Единого государственного регистра. По проекту бизнес сочтут уведомленным через три рабочих дня после отправки письма, даже если адресат его фактически не получил. Сейчас для проверок давних периодов действуют отдельные исключения.
Уточненная декларация может открыть для проверки давний период
Сейчас налоговая может проводить камеральные проверки за последние пять лет. Проверить более ранний период разрешено в исключительных случаях. Среди примеров в тексте проекта названы уточненная декларация, в которой увеличивается или возникает убыток по налогу на прибыль, а также увеличение налоговых вычетов по НДС.
Новая редакция предлагает связать право на проверку с подачей уточненной декларации, которая уменьшает сумму налога к уплате. Если плательщик пересмотрит расчет за период старше пяти лет и заявит такое уменьшение, налоговый орган сможет проверить декларацию независимо от давности периода. Ограничение в пять лет в этом случае не станет препятствием для камеральной проверки.
Изменение затрагивает и попытки вернуть переплату из бюджета за прошлые периоды. Подача уточненной декларации ради такого возврата будет основанием для назначения камеральной проверки, в том числе за пределами пяти лет. Речь идет о предлагаемом проектом порядке; исходный текст не сообщает, принят ли он.
Адрес из ЕГР станет основным для направления уведомления
Вторая поправка касается адреса, по которому налоговые органы будут определять местонахождение плательщика. Сейчас при выездной проверке, если субъект хозяйствования отсутствует по месту нахождения или жительства, в предписании делают соответствующую запись, а копию документа отправляют почтой. Адрес юридического лица при этом связывают с учредительными документами, а адрес индивидуального предпринимателя — со свидетельством о государственной регистрации.
Проект предлагает использовать сведения Единого государственного регистра. Если налогоплательщика не окажется по юридическому адресу, указанному в ЕГР, предписание о проведении выездной проверки направят туда почтой. Такой порядок определит адрес для отправки документа, даже если фактическое местонахождение компании или предпринимателя изменилось.
По предложению авторов проекта, плательщик будет считаться уведомленным через три рабочих дня после отправки письма. Фактическое получение документа на это не повлияет. Поэтому сведения в регистре станут важны не только для определения официального адреса, но и для отсчета срока, после которого налоговый орган будет считать уведомление состоявшимся.
Что меняется для компаний и предпринимателей
Поправки затрагивают две ситуации: исправление налоговой отчетности за давние периоды и направление предписания о выездной проверке. В первом случае проверку сможет вызвать уточненная декларация, уменьшающая налог к уплате. Во втором юридически значимым станет адрес из ЕГР, а уведомление будут считать доставленным по истечении трех рабочих дней с момента отправки.
Юристы IQT советуют компаниям и предпринимателям обновлять сведения в ЕГР при смене юридического адреса. Это позволит направлять документы по актуальному адресу. Перед подачей уточненной декларации за давний период бизнесу также следует учитывать, что проект предусматривает возможность камеральной проверки, если декларация уменьшает сумму налога к уплате. Оба положения пока изложены как предложения проекта Налогового кодекса.